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國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知
發(fā)改價格〔2013〕973號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：
　　為健全和完善銷售電價體系，促進電力用戶公平負擔(dān)，合理配置電力資源，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價改革實施辦法的通知》（發(fā)改價格〔2005〕514號）等有關(guān)規(guī)定，決定逐步調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，規(guī)范各類銷售電價的適用范圍。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)
　　（一）將銷售電價由現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分類，逐步調(diào)整為以用電負荷特性為主分類，逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、比價合理、繁簡適當(dāng)?shù)匿N售電價分類結(jié)構(gòu)體系。
　　（二）將現(xiàn)行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)及其它用電價格三個類別。
　　（三）銷售電價分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，要考慮用戶及電網(wǎng)企業(yè)承受能力，分步實施，平穩(wěn)過渡。
　　二、規(guī)范各類銷售電價適用范圍
　　（一）居民生活用電價格，是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍的生活用電價格。
　　城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動用電），執(zhí)行居民生活用電價格。
　　學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、社會福利場所生活用電、宗教場所生活用電、城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會服務(wù)設(shè)施用電以及監(jiān)獄監(jiān)房生活用電，執(zhí)行居民生活用電價格。
　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，是指農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)灌溉用電，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的價格。其他農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)用電和農(nóng)副食品加工業(yè)用電等不執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
　　（三）工商業(yè)及其它用電價格，是指除居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的用電價格。
　　農(nóng)村飲水安全工程供水用電，執(zhí)行居民生活用電或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，具體由各省（區(qū)、市）價格主管部門根據(jù)實際情況確定。
　　各類銷售電價具體適用范圍見附件。
　　三、過渡時期的措施
　　銷售電價分類結(jié)構(gòu)原則上應(yīng)于5年左右調(diào)整到位。過渡期間可采取以下措施：
　　（一）暫單列大工業(yè)用電類別。將現(xiàn)行大工業(yè)用電中的電解鋁、電爐鐵合金、電解燒堿、黃磷、電石、中小化肥等用電逐步歸并于大工業(yè)用電類別。
　　（二）將現(xiàn)行非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)三類用電歸并為一般工商業(yè)及其它用電類別。
　　（三）一般工商業(yè)及其它用電與大工業(yè)用電，逐步歸并為工商業(yè)及其它用電類別。
　　（四）將目前單列的農(nóng)業(yè)排灌用電、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電和深井高揚程用電，逐步歸并到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別。
　　（五）在用電類別歸并過程中，按電壓等級進行分檔定價。具備條件的，可同時按電壓等級、用電容量或單位容量用電量（利用小時）進行分檔定價。
　　（六）一般工商業(yè)及其它用電中，受電變壓器容量（含不通過變壓器接用的高壓電動機容量）在315千伏安（千瓦）及以上的，可先行與大工業(yè)用電實行同價并執(zhí)行兩部制電價。具備條件的地區(qū)，可擴大到100千伏安（千瓦）以上用電。
　　四、有關(guān)要求
　　各省（區(qū)、市）價格主管部門要按照本通知要求，盡快規(guī)范各類銷售電價適用范圍。各類銷售電價之間的歸并涉及到用戶之間利益調(diào)整，影響面較寬，省級價格主管部門要深入細致地測算、分析對各類電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)的影響，積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進。實施過程中如有問題，請及時向我委報告。

國家發(fā)展改革委

2013年5月24日